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商品編號:P0700129
民粹時代:是邪惡的存在,還是改革的希望?【誠品選書】
ポピュリズムとは何か:民主主義の敵か、改革の希望か
作 者:水島治郎
譯 者:林詠純
出版社:先覺出版社
系 列:人文思潮
出版日期:2018年04月01日
定價 320 元
優惠價  -21%  253 元
內容介紹

★ 2017年日本社科類作品指標獎項「石橋湛山賞」得獎作
 公孫策、張鐵志、黃丞儀好評推薦
★榮獲誠品選書推薦
★〈2018台灣企業領袖調查報告〉「民粹主義」首度成為CEO關心的三大問題之一!

「我將會禁止所有穆斯林入境美國,直到我們不再受伊斯蘭的恐攻影響!」──唐納.川普,美國總統
「分歧不在於左與右,而在於愛國主義者與全球主義者。」──瑪琳.雷朋,法國民族陣線黨魁
「如果不讓公民體會過真正的公民投票,民主主義就無法落實。」──橋下徹,大阪維新會黨代表

§ 民粹是什麼?跟民意有什麼不一樣?

§ 動不動就訴諸公投,算是一種民粹嗎?

§ 為何丹麥、荷蘭等先進的社會福利國家會出現民粹政黨?

§ 為何民粹在南美是解放人民的力量,在西歐卻變成壓迫的代名詞?

§ 英國脫歐、川普當選,難道真是集體社會不理性所造成的結果嗎?

自從英國脫歐、川普當選,不僅全球都在關注這兩起「黑天鵝」,
就連台灣財經專家、經濟學家、時事評論家都想問:這個世界,到底怎麼了?

從西歐到南北美洲、日本,全球正掀起一股民粹主義浪潮。

民粹主義難道真的是民主之敵嗎?還是民粹主義者其實是更鐵桿的民主主義者?只是,這樣凡事訴諸群體,會不會反而讓少數聲音從此被淹沒,形成多數暴力?

當今世界,民粹主義當道!
解放VS.壓迫、狂熱VS.譴責、魅力VS.危險。是邪惡的存在,還是改革的希望?

日本民粹主義研究權威、千葉大學法政經學部教授水島治郎,將在本書揭開民粹主義的真面目,深入分析民粹主義與民主主義之間的糾葛情結,爬梳民粹主義政治人物受到當代各國人民擁戴的理由,顛覆你對民粹主義的所有既定印象!

21世紀,是民粹主義的時代!

◆各界推薦

知名歷史評論家   公孫策
政治與文化評論家 張鐵志
中研院法律學者   黃丞儀  好評推薦

公孫策,知名歷史評論家:

民粹主義被形容成洪水猛獸,但它只是對菁英政治造成的弊端不滿,所以絕對不是「民主之敵」那麼簡單。本書將民粹主義的各種定義一一釐清,並細述民粹主義在歐洲與拉丁美洲的發展歷程,有助於讀者鑒往知來,觀察其往後發展。

張鐵志,政治與文化評論家:

「民粹主義」是我們這個時代最鮮明的標記,從歐美到拉美,從日本到台灣,但是這個概念也是長期被濫用與誤用的標籤。《民粹時代》這本書非常清晰地討論這個時代的關鍵字,讓我們理解世界正在如何被改變。

黃丞儀,中研院法律學者:

「民粹主義」是一個令人困惑的名詞,本書深入分析了這個複雜的概念,不輕易掉入庸俗的汙名化。過去總認為訴諸平民和菁英對立的「民粹主義」,多半出現在民主未能鞏固的後進國家。然而隨著川普當選美國總統、英國脫歐、歐洲各地仇恨移民、反伊斯蘭政黨的大幅崛起,民粹和民主共伴而生,成為當代社會最大的挑戰。水島治郎長期研究歐洲政治,對於民主國家出現「民粹主義」與「反自由主義」的結合,在本書中有難得一見的精彩分析。尤有甚者,作者不時以日本社會作為對照,更能讓人想到台灣的政治現況。公民投票、網路傳播或大規模群眾運動,究竟對民主制度是好是壞,本書提供了豐富的思考基礎。

作者簡介
水島治郎

日本民粹主義研究權威。

1967年出生於東京都,東京大學教養學部畢業,1999年於東京大學大學院法學政治學研究科博士課程畢業,取得法學博士學位。

曾任甲南大學助理教授、千葉大學法經學部助理教授等職位,現為千葉大學法政經學部教授。

專攻荷蘭政治史、歐洲政治史、比較政治。

著作包括《戰後荷蘭的政治結構――新統合主義與所得對策》(東京大學出版會)、《翻轉的福利國家――荷蘭模式的光與影》(岩波書店)、《保守的比較政治學――歐洲.日本的保守政黨與民粹主義》(岩波書店)等。

2017年,他以本書榮獲日本社科類作品指標獎項的「石橋湛山賞」。

譯者簡介
林詠純

台灣大學物理系、地質系雙學士,日本九州大學藝術工學府碩士。專職日文譯者。

譯有《金錢整理:只要收拾存摺、冰箱和另一半,錢會自然流向你》《一天付36萬去幫他提公事包,為什麼大家搶著做?》《杜拉克過時了,然後呢?:貼近時代脈動的管理學》《霸氣:孫正義衝向未來的領導學》等書。

得獎紀錄

★2018金石堂社會哲思Top100

榮獲誠品選書

文化部/MPlus 第一屆青少年評論文學獎

規格
商品編號:P0700129
ISBN:9789861343198
272頁,25開,中翻,平裝,書衣,單色
目錄

前  言 二十一世紀的世界,民粹主義的時代

第1章 民粹主義是什麼?――是民主主義的敵人,還是改革的希望?

民粹是民主之敵嗎?\兩種定義\以「菁英與人民」的對比為主軸\民粹主義中的「人民」\菁英批判與明星型領袖\民粹符合民主?\近代民主主義的兩項原理\民粹與基進民主的共通點\民粹對民主的貢獻與威脅\民粹是民主的催化劑還是威脅?\四種對策\本書舞台――南北美與歐洲

第2章 解放――民粹主義在南北美的誕生與發展

民粹主義源於美洲大陸\美國的人民黨\人民黨的極限與歷史意義\民粹主義為什麼席捲拉丁美洲\寡頭勢力的支配\拉丁美洲民粹主義的五個特徵\「最富足的國家」阿根廷\裴隆與勞工的牽絆\裴隆主義的「創世神話」\改革的功過\艾薇塔與伊娃.裴隆基金會\創造消費社會\裴隆的退場\拉丁美洲留下的土壤

第3章 壓迫――歐洲極右政黨的變化

民粹主義為什麼能在先進國家拓展\民粹主義對現有政黨「相互勾結」的批判\「組織時代」終結與中間選民擴大\菁英與大眾的斷層\全球化與「近代化的失敗者」\媒體的活用\直接民主主義的活用\福利沙文主義\極右起源政黨的轉型\法國的民族陣線\民族陣線崛起的理由\奧地利自由黨\海德爾去世後依然順利發展\比利時弗拉芒利益黨\語言問題與法蘭德斯民族主義\VB的創立與改革\開拓支持基礎\反伊斯蘭主張\批判既得利益者\防疫線\什麼是法蘭德斯文化\批判文化菁英\劇場批判與文樂批判的共通性\對民主的威脅與貢獻\改革與排除之間

第4章 基於自由主義的「反伊斯蘭」――福利先進國家的矛盾

連續發生的恐攻與對伊斯蘭教的批判\「模範國」為何成為民粹主義溫床?\丹麥的進步黨\丹麥人民黨的成長與移民政策\荷蘭包容的移民政策\啟蒙主義式排外主義\馮圖恩的衝擊\威爾德斯的登場\公投否決歐盟憲法條約\身為「自由的擁護者」\自由黨議員的特徵\「一人政黨」這種獨特的模式\自由主義吉哈德

第5章 公投的悖論――瑞士是「理想的國度」嗎?

當公投成為「槓桿」\「黑羊」與「白羊」\「理想的國度」──瑞士\三種公投\公投帶來的威脅\瑞士政治的動搖與人民黨\AUNS是原動力\布勞赫的右傾化\禁止建造喚拜塔\通過「反移民」案\公投的悖論\公投的「保守」機能\白羊的民主主義

第6章 英國脫歐――「被遺棄者」的逆轉

英國獨立黨達成宿願\將歐洲議會選舉當成跳板\法拉傑擴大支持族群\英國獨立黨是「有分寸的替代選項」\邁向政治的舞台\被遺棄者\獨立黨如何取得支持\壞傢伙們\脫歐公投\驚人的結果\勞動階級的逆襲 

第7章 全球化與民粹主義

二〇一六年美國總統大選――川普旋風\川普的逆轉勝\銹帶\大西洋兩岸的沉默多數\日本「維新會」的崛起\橋下徹與馮圖恩\「這次不一樣」――二〇一四年歐洲議會選舉\選舉制度與民粹主義政黨\民族陣線的現代化\德國另類選擇\往反移民傾斜\棘手的「選項」\二十一世紀的拉丁美洲\誰是「特權階級」\對抗支配文化\陽台、電視與網路\自由主義與民主主義的矛盾\民粹主義的延續性\改革民主的效果\社會的「再活化」\真的是安全閥嗎?\晚宴中的爛醉者

後  記  民粹主義,是民主之敵?

參考文獻

【前言】二十一世紀的世界,民粹主義的時代

民粹主義的政黨與政治運動近年來在各個先進國家中竄起,其成長在被視為民主主義先驅的歐洲特別顯著,現代日本也以「從眾主義」或是「作秀政治」來說明。

若包含地方議會在內,民粹主義政黨現在已在德國、奧地利、瑞士、義大利、荷蘭、比利時、丹麥、挪威、瑞典等各國都獲得多數席次。這點不僅成為熱門話題,也對以移民、難民政策為首的各國政治帶來強烈影響。

民粹主義政黨於二○一四年五月的歐洲議會選舉中竄出,在歐洲全境展現其存在感。尤其是英國的「英國獨立黨」(United Kingdom Independence Party)、法國的「民族陣線」(Front national)這兩個主張反歐盟的民粹主義政黨,更在兩國的歐洲議會中躍升成為第一大黨。這些民粹主義政黨,除了批評舊有政黨之外,也透過主張將外國人與移民的存在視為問題的「排外主義」、正面批判歐盟、活用媒體直接訴諸人民的政治風格,展現出明顯不同於舊有政黨的存在感,成功獲得許多對傳統政黨政治感到厭煩的無黨派者的支持。

接著在二○一六年六月,脫歐在英國的脫歐公投中獲得過半數支持,這個結果不只震驚英國,也帶給全球強烈衝擊。主張脫歐的英國民粹主義政黨「獨立黨」多年來的主張,就以公投這種戲劇化的形式實現。但保守黨中的反對勢力,確實加入了贊成脫歐的宣傳活動,因此這場公投結果不完全算是獨立黨的功勞。但如果沒有獨立黨腳踏實地展開訴諸脫歐的主張,最後更成長到足以威脅舊有政黨的地步,英國想必也不會走上從決定實施公投,到脫歐派獲勝的過程。英國首相卡麥隆在投票結果確定之後立刻宣布辭職,由同樣出身保守黨的梅伊接任。英國開始航向脫歐這條前途多舛的航路,全世界都屏息守望這個國家與歐盟的未來。

民粹主義現象的擴張,不只局限於歐洲。日本由橋下徹領導的「日本維新會」在二○一二年的大選中,透過嚴厲批評自民、民主兩黨而崛起。儘管「大阪都」的構想在二○一五年的市民公投中失敗,導致橋下退出政壇,但以大阪為中心的「維新會」,至今依然是相當有分量的存在。美國沒有公職經驗的川普,也宣布角逐共和黨的總統候選人,並透過正面批評當前政治、敵視墨西哥移民與伊斯蘭教等手法,瞬間獲得廣大支持,最後在二○一六年的總統大選中代表共和黨參選。接著在十一月的大選中顛覆世間一般的預測,擊敗希拉蕊.柯林頓拿下總統寶座,帶給全球強烈的衝擊。

二十一世紀的世界,彷彿已經迎向「民粹主義的時代」。本書的目的,就是嘗試從正面闡明、剖析民粹主義這個現代世界最顯著的政治現象。

話說回來,我們該如何看待民粹主義在世界各地的崛起呢?尤其是在民主主義應該已經向下紮根的歐洲。歐洲的各個先進國家是日本開國以來的楷模,但民粹主義政黨在這些國家耀武揚威,除了脫歐之外,也逐漸影響國家的基本走向。這個現象又該如何解讀呢?本書承襲這樣的問題意識,除了賦予民粹主義理論上的定位之外,也以歐洲與拉丁美洲為主要舞台,分析民粹主義成立的背景、在各國的發展與特徵、以及政治方面的影響,同時也會提及日本與美國的狀況。並且也透過釐清民粹主義的多面性及功與過,揭露民粹主義做為現代民主主義之「瓶頸」的真面目。

我特別想透過本書提出的是,民粹主義是否清楚地展現出民主主義內在的矛盾呢?因為如同本書所示,愈是深入探究支撐現代民主主義的「自由主義」價值與「民主」原理,民粹主義的現象就變得愈正當化。

現代的民主是否正在作繭自縛呢?開拓民粹主義研究新境界的政治學者瑪格麗特.卡諾凡曾表示:「民粹主義,就像附在民主身後的陰影。」如果民主的成立與發展正是民粹主義的溫床,那麼沒有民粹的民主也不可能存在。

據說現在正進入「後民主(民主主義之後的)時代」,希望本書在這樣的時代中,能為大家釐清「民主悖論」的問題,並理出解決的頭緒。

內容試讀

民粹是民主之敵嗎?

本章首先要探討的是民粹主義與民主主義的關係性,並試著透過這項作業,從理論面剖析「民粹主義是什麼」的問題。

請各位先看一下日本某位政治家在二○一四年所做的以下發言:

「民主主義並未在日本生根。如果民主主義沒有根植於國民心中,政治就無法改善。若政治無法改善,日本也不會好。」

說出這段話的人,是時任大阪市長的橋下徹。他接著還說道:「如果不讓公民體會過真正的公民投票,民主主義就無法落實。」

一般人所認識的橋下徹,是會對公務員展開批判、以尖銳態度面對議會的民粹主義政治人物,因此或許有不少人對於他提倡民主主義的重要性感到意外。因為一般對於民粹主義的普遍印象,都是一種權威主義式的政治運動,與民主主義難以並存。

有這種印象的不只是日本人。近年各國也多半對民粹主義勢力的出現與成長懷抱不安,認為民粹是「對於自由主義政治秩序的挑戰」,或是「會使民主的存續暴露於危機當中」。民粹主義中確實存在著可能威脅民主主義的要素,譬如排他性主張、領導者與支持者的垂直關係、訴諸群眾情緒的政治手法等。政治學者珊妲.慕孚指出,人們現在已經將民粹主義政黨,視為對各項民主制度的重大威脅。即使在實際的現實政治當中,民粹主義政黨面對民主的態度也令人存疑,好幾個國家的所有傳統政黨都拒絕與之交涉,將其完全排除在聯合政府之外。

但如果翻開民粹主義的歷史,就會發現將民粹主義視為「使民主暴露於危機當中的存在」不必然是一般的看法。民粹主義在過去反而以瓦解少數派的統治,實質支持民主的解放運動之姿出現。十九世紀末的美國、二十世紀的拉丁美洲就是其典型。

農民、勞工、中產階級等各種原本被排除在政治之外的人,為了對抗傳統政治菁英的支配,積極利用民粹主義做為他們參與政治或利益表達的過程。尤其在拉丁美洲,民粹主義式的政治,是提升勞工與多元弱勢的地位、支持推行社會政策的一股重要推進力。

由此可知,民粹主義與民主主義的關係不可一概而論。理解民粹主義背後的「兩種政治邏輯」,對於釐清民粹主義的功過反而更為重要。過去「解放」各種階級的民粹主義,到了現代則與排外主義結合,以「壓迫」之姿席捲各地。

而且即便是現代的民粹主義,也不能只強調其「壓抑邏輯」的部分。舉例來說,近年歐洲的民粹主義在批評穆斯林移民時,依循的便是「不認同男女平等的伊斯蘭教是有問題的」「不能容許與民主主義價值觀不相容的伊斯蘭教」這樣的邏輯,對外提出的主張正是因為自己擁護性別平等與民主價值,所以才抨擊移民。現代的民粹主義,可以說「解放與壓迫」這兩種面貌同時並存。

兩種定義

那麼,民粹主義到底是什麼呢?在思考這個問題之前,首先必須定義民粹主義。因此接下來會先就其定義進行整理,再闡明本書採用的觀點。

民粹主義至今使用的定義,大致而言可分為兩種。

第一種定義是將民粹主義視為突破固定的支持基礎,直接訴諸廣泛國民的政治型態。主張這個立場的政治學者,舉例來說有大嶽秀夫與吉田徹等人。以大嶽秀夫為例,他將民粹主義視為政治領袖「繞過政黨與議會,直接訴諸選舉人的政治手法」。至於吉田徹則認為,民粹主義是「操弄訴諸國民的花言巧語,以追求改革的明星式政治型態」。至於民粹主義政治人物,指的則是透過改變原本政治型態的嶄新政治手法,成功吸引廣泛國民的領袖。吉田針對這類型民粹主義提出的主要例子包括日本的中曾根政權、英國的柴契爾政權、法國的薩科吉政權、義大利的貝魯斯柯尼政權等,並針對這些政權進行分析。至於日本以報紙為首的新聞報導,也多半使用「領袖直接訴諸大眾的政治」做為民粹主義的定義。

第二種定義,則是將民粹主義視為站在「人民」的立場,批判舊有政治與菁英的政治運動。知名民粹主義研究者卡諾凡採取的就是這種定義,日本的政治學者野田昌吾、島田幸典、古賀光生等人的定義也與之較為接近。

換句話說,民粹主義指的是以政治改革為目標的勢力,批判舊有的權力結構與菁英階級(以及社會的支配性價值觀),並訴諸「人民」以實現其主張的運動。這個定義假設菁英或特權階級,與「人民」(或是「民眾」「公民」)是二元對立的兩個概念,而期望改革的勢力將「人民」描繪為「善」的一方,菁英則是蔑視人民的遙遠存在,屬於「惡」的一方。其主要例子包括法國的民族陣線、奧地利的自由黨等一般所說的民粹主義政黨。近年的政治學當中,可以看到較多人採用這個定義的立場。

關於這點,法國思想家茨維坦.托多洛夫提出相當耐人尋味的說法。據他所說,民粹主義無法以傳統的右派或左派分類,應該歸類為「下層」的運動。舊有政黨無論右派或左派全都存在於「上層」,民粹主義則站在「下層」的立場,批判「上層」菁英。

民粹主義的兩種定義就如同上述。大致而言,前者關注的是領導者的政治戰略與政治手法,後者則將重點擺在政治運動的部分。因此這兩種定義沒有孰是孰非,也不完全相互排斥。事實上,大嶽秀夫與吉田徹也都提及民粹主義「批判菁英」的部分。

換言之民粹主義的定義,或許也會隨著分析對象的不同而改變吧!

以「菁英與人民」的對比為主軸

本書將採取以上說明當中後者的定義,換句話說就是將民粹主義視為一種以「菁英與人民」的對比為主軸的政治運動。

因為現在撼動世界各國的民粹主義,多數都以批判菁英為中心,受到「下層」的運動支持。

近年歐洲民粹主義政黨的抬頭、英國的脫歐公投、乃至於二○一六年美國總統大選所暴露出來的,都是「下層」群眾對於現有的菁英階級與統治階級的強烈反彈。政治經濟菁英一味地推動全球化與歐洲整合,並「寬容」地接納移民,但財政緊縮與產業結構空洞化等痛苦卻由人民單方面承擔。這些嘗到疏離感的人民產生的反感,成為支持現在民粹主義政黨的有力基礎。民粹主義的勢力,在面對被現有政治遺棄的人民時以守護者自居,自稱「真正民主主義」的旗手,將菁英階級安上既得利益者的罪名,獲得「下層」的強烈支持。

基於以上論述,比起前者「訴諸廣泛國民」的定義,將民粹主義定義為來自「下層」的運動,以人民為依據批判菁英,或許更能適切掌握其現狀。

民粹符合民主?

如同前述,將民粹主義當成與民主主義敵對的政治意識型態、將民粹主義政黨視為反民主主義政黨的看法,直到今天都依然是主流。多數人都認為民粹主義是「民主主義的病灶」,具有「喝采優先於討論」「明星領袖的獨裁」等特徵,因此即使在民主主義論當中,一般也不會將民粹主義視為正面探討的對象。除此之外,在歐洲的脈絡當中,民粹主義政黨多半是右派政黨,有些甚至還源自極右派,因此大家往往會將民粹主義視為否定、批判民主的意識型態。


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